


關于印發《本市養老機構消防安全典型問題清單》推動積極整改的通知各區民政局、消防救援局,市社會福利中心、眾仁慈善服務中心:為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和批示指示精神,落實全國民政服務機構安全管理會議精神,深刻吸取近年來全國養老服務領域及本市養老服務機構多起火災事故教訓,進一步加強本市養老機構的消防安全管理。今年上半年以來,市民政局和市消防救援局會同第三方安全生產工作專家,對本市部分養老機構進行了消防安全檢查,對檢查發現各類消防安全問題進行了梳理匯總,形成了《本市養老機構消防安全典型問題清單》(以下簡稱《典型問題清單》),現印發給你們,并就相關要求通知如下:請各區民政局、消防救援局對照《典型問題清單》,督促指導轄區內養老機構進行自查自糾,對發現的問題隱患及時進行整改,對于無法當場完成整改的問題隱患應當建立整改臺賬,落實整改閉環。探索引入消防第三方專業服務機構對養老機構開展專家式檢查,并持續指導服務單位整改火災隱患、推進消防安全標準化管理達標創建工作。一是針對消防控制室值班人員持證人員不足問題。各區民政局要對轄區內養老機構消防控制室值班人員底數進行排摸,梳理成冊,掌握持證人員底數。要分批組織養老機構消防控制室值班人員參加火災應急處置實操培訓,覆蓋每一名值班人員,確保值班人員日常工作能看懂、會使用,關鍵時刻敢操作、不出錯。各區要將消防控制室值班人員總持證數不足 4 人、4 級消防設施操作員持證數不足 2人的養老機構列為重點督辦對象,建立督辦工作臺賬,完成一家,銷賬一家。二是針對使用燃氣的灶臺未安裝灶臺自動滅火裝置問題。各區民政局對養老機構廚房使用燃氣且廚房與老年人居室同建筑設置的,要推動在廚房安裝灶臺自動滅火裝置;使用燃氣且廚房單獨設置與相鄰建筑保持安全防火間距的,應當逐步推進在廚房安裝灶臺自動滅火裝置,到 2024 年底,各區養老機構廚房灶臺自動滅火裝置安裝率至少達到 80%,并持續推進。安裝灶臺自動滅火裝置的養老機構,應當每半年對裝置進行一次全面檢查和維保。三是針對應急處置能力不足問題。各區民政局要組織養老機構從業人員全員參與應急疏散與滅火救援演練,讓全體員工明確應急疏散組織過程中個人的崗位職責,熟練掌握應急處置和疏散逃生技能,熟練操作滅火器和室內消火栓,提高撲救初起火災能力。要加大養老機構負責人和從業人員安全管理培訓教育力度,年底前分類組織全員培訓,進一步提升他們的安全管理意識和能力。各區民政局要積極拓展科技手段和智能硬件在養老機構安全管理上的應用,提升安全管理水平。已配置火災自動報警系統、固定滅火系統和防排煙系統等自動消防設施的養老機構應設置消防設施物聯網系統,并將監測信息實時傳輸至市民政局“云監管”服務平臺和“上海消防數據對接平臺”。同時推廣運用電氣火災監控、燃氣泄漏探測報警系統、智能健康監測等現代科技手段,有效管控養老機構相關安全隱患,降低各類事故風險。請各區民政局、市屬單位于 8 月 15 日前將養老機構自查自糾和重點問題整改情況報市民政局養老服務處。